ПРИСУТСТВОВАЛИ:
|
Председатель рабочей группы |
Глава управы |
А.М. Турков |
|
Заместитель председателя рабочей группы |
Заместитель главы управы по работе с населением |
Е.Е. Морина |
|
Члены рабочей группы:
|
Первый заместитель главы управы по вопросам ЖКХ, благоустройства и строительства |
А.А. Баранов |
|
|
Начальник отдела по взаимодействию с населением |
М.Г. Смольникова |
|
Главный бухгалтер, начальник отдела бухгалтерского учёта, организации и проведения конкурсов и аукционов |
И.В.Малахутина | |
|
Заведующий сектором по вопросам торговли и услуг |
И.В. Алахвердова | |
|
|
Представитель ОМВД |
________________ |
|
Секретарь рабочей группы: |
Главный специалист юридической службы |
А.Р. Гурджиева |
О практике проведения с сотрудниками курируемых подразделений профилактических бесед по антикоррупционной тематике.
Глава управы Ярославского
Района города Москвы
Председатель рабочей группы А.М. Турков
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Отчет по направлениям деятельности управы Ярославского района в части исполнения плана противодействия коррупции в управе Ярославского района на 2023-2024 гг. (далее - ППК)
Вопрос 1 по исполнению п.1.1. плана ППК:
1.Об исключении положений при подготовке распорядительных документов управы района, допускающих неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку государственными гражданскими служащими и приводящие к их коррупционной интерпретации.
СЛУШАЛИ:
Информацию главы управы Туркова А.М. об исключении положений при подготовке распорядительных документов управы района, допускающих неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку государственными гражданскими служащими и приводящие к их коррупционной интерпретации.
РЕШИЛИ:
Руководителям подразделений управы довести информацию до сотрудников отделов о необходимости исключении положений при подготовке распорядительных документов управы района, допускающих неоднозначное толкование или индивидуальную трактовку государственными гражданскими служащими и приводящие к их коррупционной интерпретации.
Вопрос 2 по исполнению пункта 1.2. ППК
2.Об исключении из правовых актов при проведении правовой экспертизы условий для проявления коррупции в соответствии с правилами проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в органах исполнительной власти города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 02.06.2009 г. № 513-ПП.
СЛУШАЛИ:
Информацию главного специалиста юридической службы Гурджиевой А.Р. о том, что управа Ярославского района не издает нормативно-правовых актов, в связи с чем, постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 г. №513-ПП неприменимо к управе, однако, на постоянной основе проводится экспертиза распорядительных документов управы в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы распорядительных документов управы Ярославского района. За первый квартал проведена экспертиза 46 распорядительных документов управы, коррупционных факторов и недопустимых толкований не было выявлено.
Вопрос 3 по исполнению пункта 1.3. ППК
1. Об определении порядка отнесения локальных нормативных актов к категории документов, содержащих информацию ограниченного доступа (для служебного пользования).
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. с информацией о том, что в управе отсутствует порядок отнесения локальных актов управы к категории документов, содержащих информацию ограниченного доступа и распространения (для служебного пользования). При формировании указанных документов управа руководствуется основными требованиями, изложенными в постановлении Правительства Москвы от 21.02.2006 N 112-ПП (ред. от 27.02.2018) «О Регламенте Правительства Москвы».
Вопрос 4 по исполнению пункта 1.4. ППК
4.Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительности ненормативных правовых актов, незаконных действий (бездействия) органов исполнительной власти, их должностных лиц с целью выработки мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
СЛУШАЛИ:
Главного специалиста юридической службы Гурджиеву А.Р. с выдержками из статьи В. Поплавской «АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ВИДЕ УВОЛЬНЕНИЯ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ»
РЕШИЛИ:
Руководителям подразделений в течение двух дней довести до сведения подчиненных основные положения статьи с целью предупреждения нарушений.
Вопрос 5 по исполнению п. 2.2 ППК
2. О принятии мер по предотвращению конфликта интересов на государственной службе в управе района.
СЛУШАЛИ:
Главу управы Туркова А.М. с информацией о том, что распоряжением управы района для предотвращения конфликта интересов создана специальная Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов. В первом квартале 2023 года материалы для рассмотрения в комиссию не поступали.
Вопрос 6 по исполнению п. 2.4 ППК
3. Осуществление анализа письменных обращений граждан о случаях коррупционных или иных правонарушения, совершенных государственными гражданскими служащими.
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. с информацией о том, что в управу за первый квартал 2023 года подобных обращений не поступало.
Вопрос 7 по исполнению п. 2.5 ППК
4. Осуществление мониторинга средств массовой информации на предмет получения информации о коррупции в Ярославском районе города Москвы.
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. с информацией о том, организована работа активистов Молодёжной палаты по работе в сети «Интернет» с целью выявления сведений о коррупции в Ярославском районе города Москвы. Подобных сведений за первый квартал 2023 года выявлено не было.
Вопрос 8 по исполнению п. 3.2 ППК
5. Обеспечение прохождения обучения государственных гражданских служащих путем повышения профессиональной квалификации на базе МГУПП Москвы по программе «Организация и осуществление работы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти города Москвы»
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. о том, что сотрудники управы проходят обучение по указанной программе в соответствии с учебным планом. За первый квартал обучение по программе «Организация и осуществление работы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти города Москвы» прошел 1 человек.
Вопрос 9 по исполнению пункта 3.3 ППК
6. Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
СЛУШАЛИ:
Главу управы Туркова А.М. о том, что контроль осуществляется в постоянном режиме. Заявлений от сотрудников о существовании конфликта интересов не поступало.
Вопрос 10 по исполнению п 3.4 ППК
7. Осуществление работы по формированию у государственных гражданских служащих негативного восприятия коррупции и отрицательного отношения к дарению подарков в связи с занимаемым положением или с исполняемыми служебными обязанностями.
СЛУШАЛИ:
Главного специалиста юридической службы Гурджиеву А.Р. с информацией о том, что формирование негативного и отрицательного отношения осуществляется путем проведения информационно-разъяснительной работы с сотрудниками и размещения информации на специальном стенде в управе.
Вопрос 11 по исполнению п. 3.5 ППК
11.Осуществление разъяснительных мер по недопущению государственными гражданскими служащими управы поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
СЛУШАЛИ:
Главного специалиста юридической службы Гурджиеву А.Р. с информацией о том, что работа по разъяснению мер по недопущению государственными гражданскими служащими управы поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, осуществляется на постоянной основе путем доведения до сотрудников судебной практики по спорам о коррупции а также путем размещения специальных материалов на информационном стенде управы.
Вопрос 12 по исполнению п. 3.6 ППК
8. Привлечь к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
СЛУШАЛИ:
Главного специалиста юридической службы Гурджиеву А.Р. с и информацией о том, за первый квартал 2023 года никто из сотрудников Управы Ярославского района к дисциплинарной ответственности не привлекался.
Вопрос 13 по исполнению п. 4.1 ППК
9. Обеспечение размещение информации о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы в Северо-Восточном административном округе города Москвы на официальном сайте Российском Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с докладом о том, что информация о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы в Северо-Восточном административном округе города Москвы размещается на официальном сайте Российском Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru в постоянном режиме. За первый квартал размещено 3 аукциона, 45 контрактов с единственным поставщиком и 8 договоров до 100 тыс. рублей (электронный магазин).
Вопрос 14 по исполнению п 4.2 ППК
14. О недопущении распространение информации об участниках торгов до публикации протокола рассмотрения заявок на участие в них.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что контроль за недопущением распространения информации об участниках торгов до публикации протокола рассмотрения заявок на участие с них осуществляется на постоянной основе. В первом квартале 2023 года нарушений исполнения данного пункта зафиксировано не было.
Вопрос 15 по исполнению п. 4.3. ППК
15. О проведении анализа объективности и обоснованности формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и по каждому факту признания торгов и запросов несостоявшимися, в которых подана единственная заявка или заявок на участие не поступало, или при установлении демпингового снижения цен на аукционе направлять материалы в УФАС России по г. Москве для проведения проверки и привлечения виновных к ответственности в установленном порядке.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что анализ объективности и обоснованности формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и по каждому факту признания торгов и запросов несостоявшимися, в которых подана единственная заявка или заявок на участие не поступало, или при установлении демпингового снижения цен на аукционе проводится на постоянной основе. В первом квартале 2023 года подобных фактов обнаружено не было, следовательно, документы в УФАС России по г.Москве для проведения проверок не передавались.
Вопрос 16 по исполнению п. 4.5.ППК
16. О проведении мероприятий по искоренению причин и условий, способствующих созданию коррупционных схем в процессе размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Исключить факты сговора между членами Комиссии при принятии решений о победителях конкурсов (аукционов), претендующих на получение государственного заказа.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что фактов сговора между членами Комиссии при принятии решений о победителях конкурсов (аукционов), претендующих на получение государственного заказа в первом квартале 2023 года зафиксировано не было. Разъяснительная работа по искоренению причин и условий, способствующих созданию коррупционных схем в процессе размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг проводится в постоянном режиме.
Вопрос 17 по исполнению п. 4.6 ППК
17. Об обеспечении размещения государственного заказа в объеме не менее 15% от общей суммы среди субъектов малого предпринимательства.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что в первом квартале 2023 года размещение государственного заказа среди СМП превышает 15%.
Вопрос 18 по исполнению п. 4.7 ППМ
18. О принятии мер по недопущению к участию конкурсов (торгов) организации, включенных в Реестр недобросовестных поставщиков.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что к участию в конкурсе не допускаются участники, которые находятся в Реестре недобросовестных поставщиков.
Вопрос 19 по исполнению п. 4.8. ППК
19. О привлечении независимых экспертов к работе по оценке заявок в целях исключения в документах коррупционных факторов.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что в первом квартале 2023 года эксперты к оценке заявок не привлекались.
Вопрос 20 по исполнению п. 4.10 ППК
20. О принятии комплекса мер по исключению фактов неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств при размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы.
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину с информацией о том, что сотрудники отдела организации и проведения конкурсов и аукционов постоянно получают инструкции об исключении фактов неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств при размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы. За первый квартал 2023 года подобных фактов выявлено не было.
Вопрос 21 по исполнению п. 4.11 ППК
21. Об информировании на заседании Рабочей группы по противодействию коррупции о ходе выполнения работ по размещению государственного заказа с подробными сведениями о победителях конкурса (аукционов).
СЛУШАЛИ:
Главного бухгалтера-начальника отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов И.В. Малахутину, которая предоставила реестр контрактов за первый квартал 2023 года, являющимся приложением к протоколу.
Вопрос 22 по исполнению п. 5.2 ППК
22. О представлении отчета о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов, привлеченных к административной ответственности за нарушение установленных законодательством требований.
СЛУШАЛИ:
Первого заместителя главы управы Баранова А.А. с отчетом о том, что в 1 квартале 2023 года за нарушение установленных законодательством требований по содержанию многоквартирных домов привлекался директор ГБУ «Жилищник Ярославского района города Москвы» раз.
Вопрос 23 по исполнению п. 5.3 ППК
23. Об осуществлении выявления и систематизации причин и условий проявления коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
СЛУШАЛИ:
Первого заместителя главы управы Баранова А.А.с информацией о том, что факты проявления коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории района в первом квартале 2023 года не выявлялись.
Вопрос 24 по исполнению п. 5.4 ППК
24. О проведении антикоррупционной работе в сфере жилищно-коммунального хозяйства в управе района и о совершенствованию данной работы.
СЛУШАЛИ:
Первого заместителя главы управы Баранова А.А. с информацией о том, что еженедельно по вторникам проводится разъяснительная работа (в том числе по теме противодействия коррупции) с сотрудниками отдела ЖКХиБ, а также организациями, задействованными в сфере ЖКХ.
Вопрос 25 по исполнению п. 6.1 ППК
25.Об обеспечении прозрачности и доступности жителей к информации о работе гаражно-стояночного хозяйства.
СЛУШАЛИ:
Первого заместителя главы управы Баранова А.А. о том, что информация о гаражно-стояночном хозяйстве доступна в специально созданном разделе сайта управы Ярославского района, а также на информационных стендах управы.
Вопрос 26 по исполнению п. 6.2 ППК
26. Об усилении контроля за деятельностью органов военного управления и районных призывных комиссий по проведению призыва граждан на военную службу, постановке на воинский учет и бронирование граждан.
СЛУШАЛИ:
Начальника отдела по взаимодействию с населением Смольникову М.Г. с информацией о том, что в целях обеспечения выполнения Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», а также организованного проведения призыва граждан на военную службу весной 2023 года совместно отделом Военного комиссариата Бабушкинского района СВАО города Москвы организована работа призывной комиссии в соответствии с графиком по проведению призыва граждан на военную службу или, при наличии оснований, направлению их на альтернативную гражданскую службу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вопрос 27 по исполнению п. 6.4 ППК
О сведении до минимума непосредственные контакты сотрудников подразделений потребительского рынка с представителями коммерческих структур по вопросам, не связанными с выполнением ими возложенных на них должностными регламентами обязанностей.
СЛУШАЛИ:
Заведующую сектором по вопросам торговли и услуг И.В. Алахвердову с информацией о том, что информация о мелкорозничной торговой сети на территории Ярославского района размещена на сайте управы и постоянно актуализируется.
Профилактические беседы с работниками сектора торговли и услуг управы проводятся еженедельно по четвергам.
Непосредственные контакты сотрудников подразделений потребительского рынка с представителями коммерческих структур по вопросам, не связанными с выполнением ими возложенных на них должностными регламентами обязанностей вообще не осуществляются, так как это противоречило бы Федеральному закону №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».
Вопрос 28 по исполнению п. 6.5 ППК
28. Об осуществлении контроля за наполнением стендов в помещение управы района актуальной информацией по антикоррупционной тематике (законодательные и нормативно – правовые акты, публикации из СМИ и другие материалы по противодействию коррупции, адреса правоохранительных, судебных и иных органов по защите прав граждан, телефоны, Ф.И.О. их руководителей, другие материалы).
СЛУШАЛИ:
Главного специалиста юридической службы Гурджиеву А.Р. с информацией о том, стенды в помещении управы по состоянию на первый квартал 2023 года, а также соответствующий раздел сайта, актуализируются на постоянной основе.
Вопрос 29 по исполнению п. 6.6 ППК
29.О проведении анализа наполнения актуальной информацией разделов о противодействии коррупции на официальном сайте управы.
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. о том, что информация разделов о противодействия коррупции на официальном сайте управы актуальна и обновляется по мере поступления материалов.
Вопрос 30 по исполнению п. 6.8 ППК
30. Об организации и проведении личных приемов граждан главой управы района.
СЛУШАЛИ:
Заместителя главы управы Морину Е.Е. с информацией о том, что личные приемы граждан главой управы проводятся еженедельно по понедельникам. В первом квартале 2023 года было проведено 10 приемов граждан главой управой, на которых присутствовали 45 человек.
Вопрос 31 по исполнению п. 6.10 ППК
32. О привлечении общественного совета по взаимодействию управы района с негосударственными некоммерческими организациями к реализации мер по противодействию коррупции.
СЛУШАЛИ:
Начальника отдела по взаимодействию с населением Смольникову М.Г. с информацией о том, что на встречах, проводимых с общественными советниками управы 19 января, а также 16 февраля и 17 марта 2023 года, было предложено общественным советникам усилить общественный контроль за соблюдением некоммерческими организациями мер по противодействию коррупции, и, в случае выявления нарушений, сообщать о таких нарушениях в управу. За первый квартал 2023 года информации о подобных нарушениях в управу не поступало.
Вопрос 32 по исполнению п. 6.13 ППК
33. Обеспечить создание отдельного раздела на Интернет-сайте управы района в целях размещения информации о проводимой работе с брошенным разукомплектованным транспортом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014г. № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».
СЛУШАЛИ:
Первого заместителя главы управы Баранова А.А. с информацией о том, что в управе Ярославского района города Москвы создан специальный раздел на Интернет-сайте управы района в целях размещения информации о проводимой работе с брошенным разукомплектованным транспортом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014г. № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве». В указанном разделе размещается вся актуальная на первый квартал 2023 года информация о проводимой работе с брошенным разукомплектованным транспортом.
Протокол вела:
секретарь рабочей группы,
Главный специалист
юридической службы
А.Р. Гурджиева