RSS

Городской портал госуслуг

Прокурор разъясняет


В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспорта у населения. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.10.1998             № 164- ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму, в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф. Процентные ставки и размер неустойки при просрочке платежа по этим договорам ничем не ограничены. В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое в отличии от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии специальных гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламной услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются договора купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

При наличии признаков мошеннических действий следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру по месту нахождения финансовой организации.

Прокурор округа                                                           А.Ш. Ризаев




Памятка по трудовому договору.jpg

________________________________

Памятка по коллекторам.jpg


___________________________________

Вопрос прокурору: Как регламентирован законодательством порядок изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий?

С 08.01.2019 вступил в законную силу Федеральный закон 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ «О внесении изменении в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом введена в действие ст. 164.1 УПК РФ которой  устанавливаются особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий.

При производстве по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 159 частями пятой - седьмой, 171, 171.1, 171.3 - 172.2, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятие электронных носителей информации не допускается, за исключением
случаев, когда:

1) вынесено постановление о назначении судебной экспертизы в отношении электронных носителей информации;

2) изъятие электронных носителей информации производится на основании судебного решения;

3) на электронных носителях информации содержится информация, полномочиями на хранение и использование которой владелец электронного носителя информации не обладает, либо которая может быть использована для совершения новых преступлений, либо копирование которой, по заявлению специалиста, может повлечь за собой ее утрату или изменение.

_________________________________________

Вопрос прокурору: В каких случаях за невыплату зарплаты работодатель освобождается от уголовной ответственности?

 

С 08.01.2019 вступил в законную силу Федеральный закон 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ «О внесении изменении в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом расширен перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба.

В перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению, при условии возмещения ущерба, также включена ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

Предусматривается, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

_________________________________________

Осуществление надзора в сфере защиты прав предпринимателей(1)

 

Бабушкинской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проводятся проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

В 2018 году прокуратурой в указанной сфере выявлено 20 нарушений законодательства, принесено 2 протеста, внесено 12 представлений, в результате рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности.

Регулярно выявляются случаи проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по обращениям граждан, сотрудниками территориальных органов исполнительной власти, не уполномоченных на проведение указанных проверок. Вследствие чего, в случае допущения нарушений законодательства предусмотренная законом ответственность не наступает, права граждан остаются незащищенными.

Кроме того, обращения граждан о нарушении прав юридическими лицами в соответствующие контролирующие органы в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в целях проведения проверок в семидневный срок в ряде случаев не направляются, что влечет отсутствие надлежащего компетентного контроля за деятельностью указанных юридических лиц и нарушение прав предпринимателей ввиду нарушения процедуры согласования внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 _________________________________________

Выявлены нарушения в сфере исполнения природоохранного законодательства (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ИП Андреевой М.В., осуществляющей деятельность по нанесению информации рекламного характера на пластиковом носителе. В помещении производственного назначения имеется стационарный источник выбросов в атмосферный воздух – вытяжная система из производственного помещения.

В рамках проверки ГПБУ «Мосэкомониторинг» был произведен отбор проб промышленных выбросов от источника промышленных выбросов – вытяжной системы из производственного помещения. По результатам исследования зафиксирован выброс загрязняющих веществ в отходящих газах.

В нарушение п.1 ст.22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7, ст.ст. 14, 15, 22, 30, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ИП Андреевой М.В. осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специального  разрешения, проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не разрабатывался, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не получалось.

         По результатам проверки в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.  Индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.21 КРФоАП, назначен штраф в размере 30 000 рублей.

 

Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции (3)

 

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора.

В рамках осуществления надзора в рассматриваемой сфере прокурором систематически проводятся проверки исполнения требований законодательства о представлении служащими и иными лицами, на которых возложена эта обязанность, достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять, в том числе:

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы; лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, и занимающие указанные должности;

3) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и занимающие данные должности;

4) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

5) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

6) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, граждане, занимающие указанные должности;

7) граждане, претендующие на замещение и занимающие должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

8) иные категории лиц, указанные в ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460.

За истекший период 2019 года межрайонной прокуратурой при проведении проверок исполнения требований законодательства о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлено 33 нарушения.

В ходе проверки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что в нарушение            ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требований указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 в справках сотрудников содержатся неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц, их супругов, в частности не указаны все имеющиеся у служащего банковские счета, не содержится информации о полученном доходе от вкладов в банках и иных кредитных организациях, о полученном доходе от продажи автомобиля и т.п.

По фактам выявленных нарушений межрайонным прокурором в 2019 году в адрес уполномоченных лиц внесено 2 представления. Представления рассмотрены с участием представителя прокуратуры, по результатам рассмотрения в настоящее время 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

           Выявлены нарушения трудового законодательства (4)

 

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению работника ООО «АВЕКО-ТРЕЙД» о нарушении работодателем трудового законодательства в части обязательного страхования работников.

В ходе проверки доводы заявителя подтвердились.

В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников, а также, как страхователь, в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с перечислением страховых взносов в указанных фонд.

Установлено, что ООО «Авеко-Трейд» в период с 2015 по 2017 год за работника, обратившегося в прокуратуру с заявлением, не осуществлялась уплата соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, были допущены нарушения трудового законодательства.

Установлено, что трудовой договор с  работником был расторгнут  до истечения срока, установленного ч. 2 ст. 180 ТК РФ, а также в отсутствие согласия на расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Также в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем заработная плата выплачивалась несвоевременно, реже, чем каждые полмесяца.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического и должностного лица Общества межрайонным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в            г. Москве. В  адрес генерального директора внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены,  задолженность по уплате страховых взносов за работника погашена в полном объеме, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании (5)   

      

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с поступившими обращениями граждан о невыплате заработной платы проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СМП-СВЯЗИ».

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации,  в ООО «СМП-СВЯЗИ»  имеется  задолженность по выплате заработной платы  перед 37 работниками за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март 2019 года.

Межрайонной прокуратурой в интересах обратившихся работников предъявлены иски в Бабушкинский районный суд г. Москвы о взыскании образовавшейся задолженности по заработной плате, компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета в соответствии со ст. 236 ТК РФ на день вынесения решения.

В адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения представления частично погашена задолженность по заработной плате в размере более 2 млн. рублей, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя организации.


                                Защита трудовых прав граждан (6)

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

 Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

         По результатам проведенных проверок соблюдения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы межрайонной прокуратурой предъявлено в суд предъявлено 56  исковых заявлений (в том числе заявлений о выдаче судебных приказов  о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы) на сумму 4 495 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Приняты меры в сфере соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения (7) 

На постоянной основе межрайонной прокуратурой проводятся проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

 В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.01.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196), безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Так, в соответствии со ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Требованием ст. 23.1 ФЗ № 196 предусмотрено следующее.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением – водительским удостоверением, в соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ № 196.

Требованиями ст. 28 ФЗ № 196 установлены основания для прекращения действия права на управление, так основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от отсутствия у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г.               № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью II п. 7, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F 18, F19).

Межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности выявлены обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством у отдельных гражданин, наделенных  правом управления транспортными средствами, которые могут  привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

По результатам проведенных проверок в 2018 году межрайонной прокуратурой предъявлено в суд 26 административных исковых заявлений о прекращении действия права на управление транспортными средствами граждан, имеющих медицинские  противопоказания к управлению транспортными средствами, страдающих заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ.


      Надзор за исполнением законодательства о противодействию терроризму (8)

 

Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму.

Правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к деятельности по противодействию терроризму относится в том числе  деятельность органов государственной власти по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в указанной сфере.

В рамках осуществления надзора межрайонной прокуратурой на основе анализа состояния законности проводятся проверки исполнения территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе полноты принимаемых профилактических мер.

Особое внимание уделяется обеспечению надзора за исполнением законодательства в деятельности подразделений ГУ МВД России по г. Москве, в том числе за своевременностью, полнотой и законностью принимаемых ими мер.

Наиболее актуальные вопросы противодействия терроризму обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы, действующей в межрайонной прокуратуре на постоянной основе.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.

В настоящее время такие требования установлены для мест массового пребывания людей, торговых объектов, учреждений образования, здравоохранения и др.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проводятся проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности на указанных объектах.

Наиболее часто выявляемыми нарушениями в ходе проверок являются нарушения требований к паспорту безопасности (антитеррористической защищенности), установленные постановлениями Правительства Российской Федерации (отсутствие паспорта, неактуальность содержащихся в нем сведений), а также требований к видеонаблюдению, отсутствие физической охраны объектов.

По всем фактам выявленных нарушений принимаются меры прокурорского реагирования.

Всего за истекший период 2019 года Бабушкинской межрайонной прокуратурой  г. Москвы в сфере противодействия терроризму по результатам проведенных проверок выявлено 20 нарушений, внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений привлечено 6 должностных лиц.

В настоящее время работа в указанном направлении продолжается.___________

Ответственность за использование электрических удочек для добычи водных биоресурсов

 Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. В результате появления направленного электрического тока рыба, попавшая в зону действия прибора, начинает двигаться в сторону ловца. Электроудочка – мощный трансформатор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. При ее использовании вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнять функцию воспроизводства и гибнет в последующем. Кроме того, такой разряд губителен, как и для икринок, так и для всех живых организмов в радиусе нескольких десятков метров. А это, соответственно, не может не сказаться на экосистеме.

Только немногие крупные рыбы, попавшие под воздействие электронной удочки, изымаются из воды. Большая часть пораженных током рыб опускается на дно, либо всплывает в ином удаленном месте, не редко ее уносит течением.

В соответствии с положением п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электроток, во всех случаях является незаконной.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного Кодекса РФ установлено, что незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов наказывается штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

__________________________

О размещении нестационарных торговых объектов в границах территорий Выставки достижения народного хозяйства и особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Останкино»

 В соответствии постановлением Правительства Москвы от 22.01.2019 г. № 21-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 г. № 26-ПП и от 26.09.2018 г. № 1176-ПП» Комитет по туризму города Москвы наделен полномочиями по осуществлению разработки, согласованию и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов в границах территорий Выставки достижения народного хозяйства (далее - ВДНХ) и особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Останкино».

Комитетом по туризму города Москвы утверждается порядок отбора хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах на указанных территориях, а также порядок заключения договора на право осуществлять торговую деятельность.

Функции заказчика по закупке нестационарных торговых объектов вида «Киоск» и «Павильон», размещаемых на указанных территориях, возложены на акционерные общества с долей города в уставном капитале и (или) государственные унитарные предприятия (государственные предприятия и казенные предприятия), подведомственные Комитету по туризму города Москвы, которым предоставленные указанные территории.

Размещение нестационарных торговых объектов в границах территорий ВДНХ и особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Останкино», предоставленных акционерным обществам и (или) государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) города Москвы, подведомственным Комитету по туризму города Москвы, осуществляется с учетом особенностей размещения нестационарных торговых объектов в границах территорий ВДНХ и особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Останкино», предоставленных акционерным обществам с долей города Москвы в уставном капитале и (или) государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) города Москвы, подведомственным Комитету по туризму города Москвы в соответствии с приложением 8 вышеуказанного постановления.

Так, инициатор разработки схемы размещения, направляет разработанный проект схемы размещения на согласование в Комитет по туризму города Москвы.

В случае размещения нестационарных торговых объектов в границах территорий ВДНХ и особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Останкино», предоставленных акционерным обществам и (или) государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) города Москвы, подведомственным Комитету по туризму города Москвы, и расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и зон их охраны, инициатор разработки схемы размещения направляет разработанный проект схемы размещения на согласование в Департамент культурного наследия города Москвы, а в случае размещения в границах особо охраняемых природных территорий, инициатор разработки схемы размещения направляет разработанный проект схемы размещения на согласование в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Срок согласования проекта схемы размещения с вышеуказанными органами исполнительной власти города Москвы, составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления проекта схемы размещения в соответствующий орган исполнительной власти города Москвы.

В случае непредставления информации о согласовании проекта схемы размещения либо представления немотивированного отказа в согласовании проекта схемы размещения в установленный срок, проект схемы размещения считается согласованным по умолчанию.

Торговая деятельность (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах осуществляется на основании устава акционерных обществ или их дочерних обществ и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий и казенных предприятий) города Москвы, подведомственных Комитету по туризму города Москвы, в соответствии с предусмотренными уставом видами деятельности - в нестационарных торговых объектах, находящихся в собственности акционерных обществ или закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями и казенными предприятиями) города Москвы, подведомственными Комитету по туризму города Москвы, либо на основании договоров на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах, заключенных по результатам отбора хозяйствующих субъектов, осуществляемого путем проведения торгов.

__________________________

Когда лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность?

           В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011   N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

 

Предусмотрена ли административная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом?

 Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В случае содержания общего имущества управляющей организацией с нарушением установленных требований (неисправность мусоропровода, освещения в подъезде, ненадлежащее санитарное состояние лестничных клеток, неисправное состояние стен, напольного покрытия и др.) управляющая организация несет административную ответственность по            ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых домов).

 Каков порядок  присвоения ребенку имени, отчества и фамилии?

В соответствии со ст.58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Можно ли изменить имя и фамилию ребенку?

           О совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

 Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

После получения разрешения на изменение фамилии от органа опеки и попечительства, следует обратиться в орган ЗАГС за совершением регистрационных действий в порядке, предусмотренном п.1, 2 ст. 69, ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 «№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

 Ответственность работодателя за нарушение права работника на вознаграждение за труд.

 Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд. За невыплату и задержку заработной платы законом предусмотрены такие виды ответственности, как дисциплинарная, административная и даже уголовная.

В соответствии с определением, приведенным в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы закреплено в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы и иных выплат из корыстной или иной личной заинтересованности. Уголовную ответственность может повлечь за собой не только полная невыплата заработной платы, но и частичная.

В соответствии с примечанием к указанной статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

За частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, или лишение свободы на срок до 1 года.

При полной невыплате свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплате заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же приведенными выше деяниями причинены тяжкие последствия, то совершение такого преступления влечет за собой наложение штрафа в сумме от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Для привлечения работодателя к уголовной ответственности за совершение указанного преступления необходимо наличие у него прямого умысла на невыплату заработной платы и иных выплат, а также совершение преступления из корыстной или иной личной заинтересованности.

Лицом, совершившим преступление (субъектом), предусмотренное статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть только строго определенное лицо - руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель - физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

          Брачный возраст   

               Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.

Брачный возраст в Российской Федерации  устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.   

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.         Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

         Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2    ст. 13 СК РФ).

 Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).

Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

_______________________

Вопрос прокурору: Какая ответственность предусмотрена за хищения, совершенные с использованием it-технологий?

Сегодня Финансовый сектор является одним из наиболее востребованных и быстрорастущих сегментов цифровой экономики. Так, большая часть покупок осуществляется посредством приложений на смартфонах, которые привязаны к банковскому счету граждан. С одной стороны такая цифровизация позволяет оптимизировать временные расходы клиентов на посещение банков, а также снижает бюрократическую основу операций, совершаемых между клиентом и банком. С другой стороны дистанционное обслуживание клиента позволяет банку хранить и обрабатывать персональные данные клиента, что в свою очередь связано с рядом проблем с безопасностью таких сведений.

Таким образом, при уменьшении общего количества регистрируемых преступлений против собственности предполагается увеличение числа хищений, связанных с использованием it-технологий, средств сотовой связи, дистанционного банковского обслуживания и безналичного денежного оборота.

Так, в апреле 2018 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время органами государственной власти рассматривается объемный спектр вопросов, посвященных безопасности виртуальной собственности граждан.

Так, Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 158 УК РФ была дополнена п. "г", предусматривающим ответственность за кражу, совершенную "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ)". Аналогичный квалифицирующий признак был добавлен и в разделенную на пункты ч. 3 ст. 159.6 УК РФ: "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств". Одновременно была полностью видоизменена диспозиция ст. 159.3 УК РФ, теперь по ней предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

В Федеральном законе от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в п. 19 ст. 3, дано определение, согласно которому "электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств"

Как отмечают эксперты, преступниками в основном совершается большое количество несанкционированных операций на некрупные суммы.

Отметим, что согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48, для квалификации деяния как кражи достаточным является установление факта выдачи денежных средств по заранее похищенной или поддельной платежной карте посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной или торговой организации. Указанные действия будут квалифицироваться по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ.

_______________________________

Вопрос прокурору: В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность?

С 27.12.2018 вступил в законную силу Федеральный закон N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон вводит запрет на любые проявления жестокости по отношению к животным, устанавливает правила выгула питомцев, правила обращения с бездомными животными.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях.

В Москве предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа (ст. ст. 5.1, 5.6, 5.7 КоАП г.Москвы):

1) в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;

2) в размере от 1 000 до 2 000 руб. за совершения деяний:

- содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;

- нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях.

Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной пароды, то обратите внимание, что с 01.01.2020 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

3) в размере от 2 000 до 2 500 руб. за совершение деяний:

- за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;

- содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;

4) в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;

5) в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;

6) в размере от 4 000 до 5 000 руб. за совершение деяния:

- допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

- причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;

- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).

За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

_______________________________

Возможно ли избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего?

           В соответствии с частями 1 и  2 статьи 108 УПК РФ и частью 6 статьи 88 УК РФ избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.

Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011   N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованием статьи 423 УПК РФ об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (статья 105 УПК РФ).

          Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

________________________

                                                       Кто имеет право на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка?

                Каков размер указанной выплаты? 

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ  «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

_____________________________________

Вправе ли управляющая организация ограничить предоставление коммунальных услуг при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг?


В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

При этом под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги (независимо от наличия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то рассчитывается задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Ограничение предоставления коммунальной услуги производится в следующем порядке:

а) исполнитель (управляющая организация) направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем (в том числе путем передачи предупреждения (уведомления) посредством телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.

Не допускается ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства.

Также действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества в многоквартирном доме; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

_______________________________________

Вопрос прокурору: Какие последствия могут возникнуть в случае неоплаты (или несвоевременной оплаты) за коммунальные услуги?

На сегодняшний день часто встречаются случаи, когда население производит несвоевременно оплату ЖКУ. В праве ли им ограничивать доступ к коммунальным услугам, если существуют долги?

Основанием для отключения электричества и горячего водоснабжения является задолженность абонента по каждой услуге более чем за два месяца. Если потребитель частично оплачивает услуги, то исполнитель должен распределить полученную сумму в счет всех услуг. То есть задолженность будет рассчитываться по каждому виду коммунальной услуги, исходя из частично не оплаченной суммы.

Под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по ее оплате в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при отсутствии заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» отдельно регулирует порядок поставки газа. Основанием для прекращения его поставки является полная или частичная неуплата в течение двух месяцев.

Ограничение или приостановка коммунальных ресурсов допускается только при условии предварительного уведомления абонента и в случае, если это не приведет к аварийным ситуациям, а также при отсутствии оснований для угрозы жизни. Таким образом, исполнитель услуг, УК или ТСЖ, обязательно должен уведомить абонента под расписку или заказным письмом о совершении тех или иных действий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» абоненту, чья суммарная задолженность превысила плату за два месяца, направляют письменное уведомление о том, что услуга может быть ограничена, например, введен график подачи электричества. Это ограничение вступает в силу только через 20 дней со дня вручения.

Отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах не может быть ограничено или отключено за неуплату. Если услуги все-таки отключили, то восстановить их подачу можно не только после фактического погашения всей задолженности, но и после заключения с УК соглашения о погашении задолженности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». После того, как такое соглашение заключено, в течение двух дней оказание услуги должно быть возобновлено. Данный факт должен быть засвидетельствован актом о подключении в свободной форме. 

При восстановлении поставки газа применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в соответствии с которыми газоснабжение возобновляется в течение 5 дней со дня уведомления поставщика о погашении задолженности либо создания дополнительного соглашения. Если же вы проживаете в квартире на условиях социального найма, то в соответствии со ст. 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, может грозить выселение в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. К собственникам жилья подобную меру применить нельзя, задолженность взыскивается в судебном порядке.

_________________________________________

Вопрос прокурору: Каков порядок урегулирования разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?

В работе комиссии по расследованию несчастного случая вполне вероятны такие ситуации, когда члены комиссии придерживаются разного мнения, например, по вопросу квалификации несчастного случая, степени вины работника в происшедшем несчастном случае, степени вины работодателя и других вопросах.

В соответствии с п. 24 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» в случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимает решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке.

Согласно ст. 231 Трудового Кодекса Российской Федерации разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

_________________________________________

«Законность при осуществлении услуг по погребению и похоронным услугам в г. Москве».

В связи с поручениями Президента Российской Федерации от 09.07.2017  Пр-1330 и Генерального прокурора Российской Федерации, органами прокуратуры активно осуществляется надзор в сфере предоставления ритуальных услуг на территории города. Особое внимание уделяется установлению фактов навязыванию дорогостоящих услуг, в указанной сфере, их низкому качеству вымогательству средств за услуги, которые должны предоставляться бесплатно.

 В соответствии с п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» городские специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Законом возлагается обязанность по оказанию ритуальных, обрядовых, юридических,              а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших, создаются                       и осуществляют свою деятельность в предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.

В целях создания городских специализированных служб по вопросам похоронного дела проводится конкурс, порядок которого устанавливается Правительством Москвы.

Создание городских специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется путем присвоения статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела на конкурсной основе. Конкурс проводится Департаментом торговли и услуг города Москвы в соответствии                   с законодательством Российской Федерации и города Москвы (п. 4.3, 4.4 Порядка организации похоронного дела в г. Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии  и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»).

Исчерпывающий перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела в г. Москве, созданных и осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом г. Москвы от 04.06.1997 № 11                          «О погребении и похоронном деле в городе Москве», постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» размещен на             портале открытых данных Правительства Москвы (https://data.mos.ru/opendata/7710881420-spetsializirovannye-slujby-po-voprosam-po

horonnogo-dela?pageNumber=1&versionNumber=4&releaseNumber=6).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Услуги по погребению, указанные в п. 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении                       и похоронном деле»).

Указанные положения также закреплены в ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Обращение граждан в организации фактически не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела в г. Москве может повлечь непредоставление таковыми предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению на безвозмездной основе.

Также недобросовестные компании, не входящие в перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела в г. Москве, при осуществлении своей деятельности зачастую используют на своих информационных ресурсах и буклетах Государственную символику города Москвы, для создания видимости специализированной организации, уполномоченной Правительством Москвы.

_______________________________________

Приказом МВД России от 13.08.2018 № 514 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации» утвержден порядок проведения территориальными органами внутренних дел обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на трудовую деятельность в РФ

Ранее указанные функции выполняли территориальные органы ФМС России. Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 06.11.2012 № 357, которым был установлен ранее действовавший порядок их осуществления.

Новым порядком уточнено, что дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем получения визы:

1) в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу;

2) в отношении которых принято решение о выдаче патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в РФ;

3) обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу или патента.

При этом фотографированию подлежат иностранные граждане, указанные в первых двух пунктах.

Дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. При ее проведении применяется традиционный (красковый) или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации, которая затем направляется в соответствующий информационный массив не позднее 7 рабочих дней со дня ее получения.

При наличии технической возможности территориальным органом МВД России проводится идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.

 

_________________________________________

Прокурор разъясняет: Права несовершеннолетних, обязанности родителей, ответственность за неисполнение и ненедлежащее исполнение родителями своих обязанностей

 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

 Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а по ч. ч. 2, 3 комментируемой статьи - также должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ), а по ч. 3 указанной  HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=912AC5CD272520FD3659A9778FD519303743106282C618E8F3E55F21CD0E44ADC44D05541CF5P0EAO"статьи - также мировые судьи - в случае передачи комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дела об административном правонарушении на рассмотрение судье (ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 статьи 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего последние несут административную ответственность и могут быть подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа на в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 20.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.

_________________________________________

Московско-Ярославская транспортная прокуратура разъясняет

 

Введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ – арест имущества юридического лица.

 

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, с 14 августа 2018 года применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 27.20 «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.

При этом стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Кроме того, арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется только в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

До исполнения постановления, ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом сохраняются.

 Также, согласно дополнениям к примечаниям ст. 19.28 КоАП РФ, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Однако положения вышеуказанного примечания не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

_________________________________________

По иску прокуратуры СВАО суд обязал застройщика устранить нарушения, допущенные при строительстве паркинга на ул. Римского-Корсакова

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению инвалида 2 группы Раимова Ф.С. о нарушениях градостроительного законодательства и законодательства о долевом строительстве, допущенных при строительстве народного гаража, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Римского-Корсакова, вл. 15.

К проведению проверки привлечены специалисты 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, ТО Управления Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы, МТУ Ростехнадзора по ЦФО, ОЭК ВАО и СВАО Управления государственного экологического контроля Депаратмента природопользования и охраны окружающей среды Москвы.

Помимо этого, в ходе проверки получено заключение строительно-технической экспертизы указанного объекта ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский Государственный строительный университет».

В результате проведенной проверки и изучения проектных материалов было установлено, что строительство гаража-стоянки и благоустройство прилегающей территории выполнены с нарушениями Строительных Норм и Правил и отступлениями от проекта.

Согласно положениям СНиП 35-01-2001, МГСН 5-01-01, МГСН 1-02-02 и разработанному проекту от пешеходной зоны улицы Римского – Корсакова к гаражу должны быть проложены либо тротуар, либо пешеходная дорожка с твердым покрытием, освещенные в темное время суток. Проведенное визуальное обследование не обнаружило ни того, ни другого. Владельцы стояночных мест добираются к гаражу по проезжей части, каждый раз рискуя оказаться под колесами автомобилей. Что касается инвалидов или маломобильных групп населения, то они по этой же причине полностью лишены возможности пользоваться гаражом, особенно в осенне-зимний-весенний период.

В соответствии с положениями МГСН 1.02-02, МГСН 1.01-99 и СНиП 35-01-2001 на прилегающей к гаражу территории должно было быть выполнено комплексное благоустройство территории и пешеходные коммуникации, включающее в себя твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны для мусора, осветительное оборудование и т.п. При проведении обследования элементы благоустройства обнаружены не были, что является прямым нарушением требований Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент по безопасности зданий и сооружений».

Также в ходе проверки выявлены и иные строительные недостатки, которые при возникновении пожара либо иной чрезвычайной ситуации несут

угрозу для жизни и здоровья, так как могут привести к значительному числу пострадавших собственников машино-мест, посетителей указанного гаража, а также порчи имущества. Установлено, что спасение людей и имущества из-за возможного задымления будет затруднено, а доступ пожарных расчетов и подача средств пожаротушения к возможным очагам пожара на 1-ом этаже со стороны продольной западной стены (ось К) может быть невозможно из-за отсутствия пожарного проезда и разворотной площадки. Отсутствие пожарных проездов вдоль здания автостоянки, 2-го кабельного ввода и телефона МГТС, является грубым нарушением положений статьи 8 и статьи 17 Федерального закона №383-фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Также нарушены требования по обеспечению пожарной безопасности зданий, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах инвалида 2 группы Раимова Ф.С. и неопределенного круга лиц составлено исковое заявление об устранении выявленных строительных недостатков, которое направлено для рассмотрения в Симоновский районный суд г. Москвы. По результатам судебного разбирательства, в удовлетворении исковых требований прокуратуры округа отказано в полном объеме. Не согласившись с принятым решением, прокуратурой округа подготовлено апелляционное представление, которое направлено в Московский городской суд, где по результатам рассмотрения решение Симоновского районного суда г. Москвы отменено и принято решение об удовлетворении исковых требований.

Ход исполнения решения суда прокуратурой округа контролируется.

_________________________________________

Усиление мер безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу

В связи с проведением на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в период времени с 25 мая 2018 года по 25 июля 2018 года          территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата, в том числе в городе Москве, вводятся усиленные меры безопасности.

Данные меры принимаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» и охватывают широкий спектр вопросов безопасности.

В частности, вводится запрет на оборот (то есть продажу, передачу, приобретение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, ввоз оружия в Российскую Федерацию, другие виды оборота) гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Неисполнение предусмотренных ограничений повлечет для виновных лиц административную и иную установленную законом ответственность. Кроме того, органы Росгвардии при выявлении фактов несоблюдения законодательства уполномочены на изъятие соответствующего оружия и патронов к нему.

Установленное ограничение не коснется спортивного огнестрельного оружия и патронов к нему в целях подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований по стрелковым видам спорта, а также оружия, используемого при исполнении работниками юридических лиц с особыми уставными задачами возложенных на них федеральным законом служебных обязанностей.

Вводятся меры по временному ограничению движения транспортных средств, ограничения в связи с проведением публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования). Устанавливается процедура регистрации граждан Российской Федерации, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.

В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, Кодекс дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение (ст. 14.15.2 КРФоАП), а также статьей 14.15.3 КРФоАП, устанавливающей ответственность за незаконную реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018  или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата.

Также ответственность предусмотрена за использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного федерального закона под символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года понимаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA – «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний «Футбол ради надежды» и «Зеленый гол» или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA

Использование символики чемпионата в отсутствие таких соглашений  признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации как к производителям, так и к распространителям контрафактной продукции

На период чемпионата мира FIFA 2018 года объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения названных объектов, подлежат усиленной охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.

Противоправное поведение в общественных местах недопустимо. Совершение противоправных деяний является основанием для привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

     Ответственность работодателя за нарушения в сфере оплаты труда

 В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель  обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в  полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

За  невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, или установление заработной платы в размере менее размера предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, а также полной  невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные  из корыстных или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

                               Единый реестр проверок

 В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок: учетный номер проверки; информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 - 6 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона; указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами); указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.

В соответствии с п. 19 Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

         Вместе с тем, в ходе мониторинга сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр проверок» межрайонной прокуратурой неоднократно выявлялось внесение недостоверных данных в отношении части проверок, проведенных 1 РОПНР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве.

         Ведение Единого реестра проверок содействует снижению административной нагрузки на  субъекты предпринимательской деятельности  при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Внесение недостоверной информации в Единый реестр проверок не отвечает целям и задачам защиты прав субъектов предпринимательства.

         В связи с изложенным прокуратурой принимались меры прокурорского реагирования – были внесены представления об устранении нарушений законодательства.

Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

   Федеральным законодательством о противодействии коррупции установлены  ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанный гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение данных требований закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с гражданином.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015            № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п.п. 2 – 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

В сообщении,  направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения, предусмотренные п.п. 5, 6 Правил.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КРФоАП.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от  02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами который распространяется  на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса РФ  об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000  до 10 000 рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  может быть возбуждено исключительно прокурором.

Наиболее распространенными нарушениями  при рассмотрении обращений – игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, а также не соблюдение требований закона об уведомлении заявителей  о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный  орган, к чьей компетенции  относится решение поставленных в  нем вопросов.

Сроки привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц по ст. 5.59 Кодекса РФ  об административных правонарушениях истекают по прошествии  трех месяцев с момента совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе  с тем,  привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей

 Согласно ст. ст. 56, 61, 63, 64 Семейного Кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Только родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п.п. 3 п. 1 ст. 56 СМ РФ).

В силу ст. 69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Родитель, считающий, что его права нарушаются другим родителем, имеет право самостоятельно  обратиться  в суд  с исковым заявлением о лишении его родительских прав.

В соответствии со ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 5.35. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Ответственность за участие в несанкционированном митинге.    

Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия.

         Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее – ФЗ № 54) определен порядок организации митингов; правила определения мест для проведения мероприятий; субъектный состав участвующих (организаторы, участники); основания для приостановления и прекращения митинга.

         Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.

         Далее производится согласование места его проведения.          К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

         Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена  статьей 20.2 КоАП РФ.

         В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов, которые не соблюдали порядок проведения мероприятия, предусмотренный законом, а также не выполняли обязанностей, которые должны выполнять организаторы митинга.

         То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным, либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф – 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов).
         Кроме того, граждане могут быть арестованы (максимальный срок ареста – 10 суток), или привлечены к обязательным работам (до 50 часов).

         Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

         Также к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

         Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

         В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

         Поведение участников любого публичного мероприятия - митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон запрещает участнику:

·        скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;

·        хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона;

·        хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;

·        находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

·        совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);

·        причинять вред имуществу или личности.

         Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка. В частности, участники массового мероприятия не вправе носить маски, находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры, и т.д. Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, возможно наложение штрафа до 20 тысяч рублей, либо назначение наказания в виде обязательных работ (до 40 часов).

         Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.

         Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.

   В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

    Памятка гражданам, столкнувшимся с отказом работодателя в заключении трудового договора (приложение)

Памятка - 1 л.jpg

Памятка - 2л.jpg

_________________________________________

Житель столицы приговорен к 4 годам 6 мес. лишения свободы за покушение на мошенничество в особо крупном размере.

Останкинский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя столицы Юрия Ивлева. Он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, в особо крупном размере).

Установлено, что Ивлеву стало известно о ходе расследования одним из подразделений МВД России по г. Москве уголовного дела по факту хищения акций юридического лица на общую сумму 300 млн. рублей, а также о том, что обвиняемым по делу избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Решив воспользоваться данной информацией в личных корыстных целях он сообщил одному из представителей обвиняемых недостоверные сведения о том, что действует в интересах потерпевших по уголовному делу. Кроме этого, за денежное вознаграждение в 5 млн рублей ему лично, а также в случае признания обвиняемыми вины, возврата похищенных денег и акций юридического лица, он выступит гарантом того, что сторона потерпевших, путем использования своих широких связей в правоохранительных и судебных органах столицы, повлияет на ход расследования уголовного дела, в том числе в части изменения меры пресечения обвиняемым на не связанную с лишением свободы.

6 декабря 2016 года в ходе оперативных мероприятий при получении денежных средств Ивлев задержан с поличным сотрудниками правоохранительных органов.

Свою вину в совершении преступления Ивлев не признал.

С учетом позиции государственного обвинителя прокуратуры Северо-Восточного административного округа суд приговорил Ивлева к 4 годам 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил.

_________________________________________

Брошюра о Защите трудовых правах граждан, работающих без трудового договора

_________________________________________

О прохождения военной службы по контракту на Российской военной базе, дислоцированной на территории Республики Южная Осетия

  В соответствии с Федеральным законом от 5.02.2018 №2-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных Сил Республики Южная Осетия в состав Вооруженных Сил Российской Федерации» определен порядок приема граждан Республики Южная Осетия, имеющих Российское гражданство, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, состоящих на воинском учете в ее военных комиссариатах и прошедших военную службу в Вооруженных Силах одной из сторон, на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и направления их для ее прохождения на Российскую военную базу, дислоцированную на территории Республики Южная Осетия.

При заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации граждане должны быть уволены с военной службы в Вооруженных Силах Республики Южная Осетия.

_________________________________________

«Прокуратура СВАО направило в суд дело о преступной группе лже-арендодателей жилья»

23.01.2018 в прокуратуру округа из СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, в порядке ч. 6 ст. 222 УПК РФ, поступило уголовное дело, возбужденное 16.08.2016 УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по обвинению 12 лиц, в совершении 99 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Изучением уголовного дела установлено, что организованная группа лиц, в период времени с 14 апреля 2016 года по 14 мая 2016 года, находясь по адресу: г. Москва, ул. Проспект Мира, д. 124, корп. 14, действуя от лица ИП Новиков, фактически не осуществляющего предпринимательскую деятельность, под предлогом оказания услуг по сдаче в наем жилых помещений, расположенных в г. Москва и Московской области, имея умысел на хищение денежных средств мошенническим путем, заранее не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства, заключили договора с 99 потерпевшими и получили от них денежные средства в размере свыше 1 000 000 рублей, которые обратили в свою пользу, то есть похитили, тем самым причинили вышеуказанным лицам материальный ущерб на указанную сумму.

Уголовное дело 05.02.2018 направлено в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Также сообщаю, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ, 01.08.2017 в отношении организатора преступной группы по обвинению Барановой Елены в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (99 эпизода), в связи с заключением с обвиняемым Барановой Е. досудебного соглашения о сотрудничестве, 29.12.2017 в Останкинский районный суд г. Москвы направлено выделенное уголовное дело для рассмотрения по существу.

_________________________________________

2018.02.27.Прокуратура.Памятка-1.jpg

2018.02.27.Прокуратура.Памятка-2.jpg

_________________________________________

О присвоении воинских званий

 

Принят Федеральный закон от 27.11.2017 №357-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» в соответствии с которым при поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах прокуратуры, Следственном комитете Российской Федерации и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.

 

Об объектах специального назначения

 

Согласно Указу Президента Российской Федерации  от 20.11.2017 №558 «О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской  Федерации, утвержденное Указом Президента России от 16.08.2004 №1082, Минобороны России предоставлены полномочия по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил Российской Федерации.».

 

Военная служба по контракту вместо службы по призыву

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8.10.2017 №469 гражданам, имеющим среднее профессиональной образование (по аналогии с гражданами, имеющими высшее образование), предоставлена возможность поступить на военную службу по контракту, вместо прохождения военной службы по призыву.

Также предусмотрена возможность заключения  контракта о прохождении военной службы на срок до 1 года с военнослужащими по призыву и гражданами, пребывающими в запасе, в период чрезвычайных обстоятельств либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами России, либо для участия в походах кораблей.

 

 

О квалификационных требованиях к стажу

 

Согласно Указу Президента Российской Федерации  от 12.10.2017 №478 « О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» смягчены требования к стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.

Отменены требования к стажу для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы.

Помимо этого, издано постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 №1244 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1.10.1994 №1122», в соответствии с которым скорректированы меры социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу (работающих) на космодроме «Байконур» и в г.Байконуре, а также членов их семей.

 

Ответы на электронные обращения

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2017 №355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что ответ на электронное обращение направляется только по адресу электронной почты. Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы только в электронной форме.

Ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления.

Если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на него не дается, о чем в течении 7 дней сообщается заявителю.

 

 

О прохождении военной службы по призыву

 

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2017 №415-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что в специальные воинские формирования МЧС России и другие воинские формирования и органы (ФСБ, СВР России и др.) для прохождения военной службы по призыву граждане направляются после укомплектования соответствующих воинских должностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии России и органах государственной охраны.

 

Внесение изменений в положение о порядке прохождения военной службы

 

Также Указом Президента Российской Федерации от 27.12.2017 №637 внесены изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации и Положение о военных комиссариатах, в том числе по вопросам обучения граждан по программам военной подготовки, прохождения службы и присвоения воинских званий сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса.

_________________________________________

Прокурор СВАО разъясняет: Работники каких категорий подлежат обязательному медосмотру

 

Статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя по организации и проведению медицинских осмотров сотрудников предприятий.

Целью медицинских осмотров является выявление вредных факторов рабочей деятельности, предупреждение профессиональных заболеваний на производстве, охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.

Обязательным медосмотрам подлежат следующие категории работников (статья 213 Ж РФ):

-                   в возрасте до 21 года. Проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (раз в год) медицинские осмотры.

-                   работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

-                   работники, чья деятельность связана с движением транспорта (водители, машинисты и др.). Водителям обязательно прохождение следующих видов медицинских осмотров: предварительный (при приеме на работу), периодический, предрейсовый (перед началом каждой смены), а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет. Водители автотранспорта, работа которых связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов, проходят также послерейсовые медицинские осмотры (после каждой смены, рейса).

-                   занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе подземные работы и пр.). Вредные условия труда определяются по результатам проведения работодателем специальной оценки условий труда. Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года М 302н определены перечни работ и опасных производственных факторов, при воздействии которых необходимо обязательное проведение медицинских осмотров (крановщики, лифтеры и пр.). Указанные медицинские осмотры проводятся независимо от проведения специальной оценки условий труда.

Сотрудники проходят медосмотры за счет средств работодателя на основании выданного им направления. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

По итогам проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров составляется заключение (заключительный акт), в котором указывается результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Согласно части 1 статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.

_________________________________________

Прокурор СВАО разъясняет: Новое в законодательстве об административном надзоре

 

В соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2017 года М 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вводится обязательный административный надзор за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, под надзор попадут лица, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также те, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы.

Помимо этого, административный надзор будет устанавливаться за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, будет запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.

Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.

Кроме того, регламентирована процедура установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

_________________________________________

Прокурор СВАО разъясняет: Прокуратура СВАО на страже интересов предпринимателей

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный».

Установлено, что между ГБУ г. Москвы «Жилищник района Серный» (Заказчик) и ООО «Сокол-М» (Поставщик) заключен контракт на поставку канцелярских товаров для нужд ГБУ «Жилищник района Северный» в 2017 году.

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сокол-М» (ИНН 7713542792) является микропредприятием.

В ходе проверки установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный», несмотря на то, что ООО «Сокол-М» выполнило взятые на с себя обязательства по контракту в установленный срок, произвел оплату за поставленный товар с нарушением срока, установленного п. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ”О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Частью 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, по результатам проверки прокуратурой округа вынесено постановление о привлечении должностного лица — директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный» Столяренко Валерия Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

_________________________________________

Прокурор СВАО г. Москвы разъясняет: Каков порядок представлении результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу

 

В соответствии с совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации М 317 и Федеральной налоговой службы М ММВ-72/481 от 29 мая 2017 года «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу» процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) налоговому органу осуществляется по следующим правилам:

- рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

-  оформление необходимых документов и фактическая передача результатов ОРД.

Результаты ОРД представляются структурным подразделением центрального аппарата МВД России (правомочным осуществлять ОРД) в ФНС России, территориальным органом МВД России в соответствующий территориальный орган ФНС России.

Представление результатов ОРД налоговому органу осуществляется на основании постановления о представлении результатов оперативнорозыскной дельности налоговому органу руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность.

Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в соответствующий налоговый орган, второй приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем структурного подразделения центрального аппарата МВД России, правомочного осуществлять ОРД, или рководителем территориального органа МВД России, его заместителем, ответственным за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. Постановление составляется в одном экземпляре, который приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

Результаты ОРД направляются в налоговый орган в форме справки с изложением информации без раскрытия способов, тактики и методики ее получения, а также видов оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых она была получена.

Справка с сопроводительным письмом направляются в налоговый орган за подписью руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Результаты ОРД могут быть представлены по мотивированному запросу налогового органа при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влекущих уголовную ответственность.

Запрос направляется ФНС России в МВД России, территориальным налоговым органом в соответствующий территориальный орган МВД России.

_________________________________________

Прокуратура СВАО г. Москвы на страже интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный».

Установлено, что между ГБУ г. Москвы «Жилищник района Серный» (Заказчик) и ООО «Сокол-М» (Поставщик) заключен контракт на поставку канцелярских товаров для нужд ГБУ «Жилищник района Северный» в 2017 году.

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сокол-М» (ИНН 7713542792) является микропредприятием.

В ходе проверки установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный», несмотря на то, что ООО «Сокол-М» выполнило взятые на с себя обязательства по контракту в установленный срок, произвел оплату за поставленный товар с нарушением срока, установленного п. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ”О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Частью 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, по результатам проверки прокуратурой округа вынесено постановление о привлечении должностного лица — директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный» Столяренко Валерия Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

________________________________________

Прокуратура СВАО г. Москвы разъясняет об актуальном законодательстве:

В соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2017 года М 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вводится обязательный административный надзор за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, под надзор попадут лица, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также те, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы.

Помимо этого, административный надзор будет устанавливаться за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, будет запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.

Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.

Кроме того, регламентирована процедура установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

_________________________________________

Прокуратура СВАО г. Москвы разъясняет об актуальном законодательстве:

Статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя по организации и проведению медицинских осмотров сотрудников предприятий.

Целью медицинских осмотров является выявление вредных факторов рабочей деятельности, предупреждение профессиональных заболеваний на производстве, охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.

Обязательным медосмотрам подлежат следующие категории работников (статья 213 Ж РФ):

-                 в возрасте до 21 года. Проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (раз в год) медицинские осмотры.

-                 работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

-                 работники, чья деятельность связана с движением транспорта (водители, машинисты и др.). Водителям обязательно прохождение следующих видов медицинских осмотров: предварительный (при приеме на работу), периодический, предрейсовый (перед началом каждой смены), а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет. Водители автотранспорта, работа которых связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов, проходят также послерейсовые медицинские осмотры (после каждой смены, рейса).

занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе подземные работы и пр.). Вредные условия труда определяются по результатам проведения работодателем специальной оценки условий труда. Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года М 302н определены перечни работ и опасных производственных факторов, при воздействии которых необходимо обязательное проведение медицинских осмотров (крановщики, лифтеры и пр.). Указанные медицинские осмотры проводятся независимо от проведения специальной оценки условий труда.   Сотрудники проходят медосмотры за счет средств работодателя на основании выданного им направления. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

По итогам проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров составляется заключение (заключительный акт), в котором указывается результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Согласно части 1 статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный

медицинский осмотр.

_________________________________________

Прокуратура СВАО г. Москвы разъясняет об актуальном законодательстве:

В соответствии с совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации М 317 и Федеральной налоговой службы М ММВ-72/481 от 29 мая 2017 года «О порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности налоговому органу» процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) налоговому органу осуществляется по следующим правилам:

 рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;  оформление необходимых документов и фактическая передача результатов ОРД.

Результаты ОРД представляются структурным подразделением центрального аппарата МВД России (правомочным осуществлять ОРД) в ФНС России, территориальным органом МВД России в соответствующий территориальный орган ФНС России.

Представление результатов ОРД налоговому органу осуществляется на основании постановления о представлении результатов оперативнорозыскной дельности налоговому органу руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность.

Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в соответствующий налоговый орган, второй приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем структурного подразделения центрального аппарата МВД России, правомочного осуществлять ОРД, или руководителем территориального органа МВД

России, его заместителем, ответственным за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. Постановление составляется в одном экземпляре, который приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

Результаты ОРД направляются в налоговый орган в форме справки с изложением информации без раскрытия способов, тактики и методики ее получения, а также видов оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых она была получена.

Справка с сопроводительным письмом направляются в налоговый орган за подписью руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Результаты ОРД могут быть представлены по мотивированному запросу налогового органа при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влекущих уголовную ответственность. Запрос направляется ФНС России в МВД России, территориальным налоговым органом в соответствующий территориальный орган МВД России.

_________________________________________

Военный прокурор разъясняет: Порядок хранения и регистрации боевого холодного клинкового оружия (кортиков)

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2017 №1100 уточняет порядок получения и регистрации боевого холодного клинкового оружия (кортиков).

Установлено, что граждане Российской Федерации, уволенные и увольняемые из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, для получения отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обращаются с соответствующим заявлением на имя руководителя военизированной организации, в которой они проходили или проходят военную службу.

При перемене места жительства граждане России, получившие отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган Росгвардии по новому месту жительства с заявлением о регистрации такого оружия.

_________________________________________

Фальшивый больничный обернулся судимостью

Прокуратурой СВАО г. Москвы направлено уголовное дело в суд в отношении отца Ермолаева А. и его сына Ермолаева В. 

Ермолаевы обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ, то есть в использовании заведомо подложного документа. 

В середине августа 2017 года, решив «продлить» себе отпуск, отец и сын Ермолаевы приобрели поддельные листки нетрудоспособности в сети Интернет, обеспечив себе оплачиваемый больничный. 

Следует учесть, что отец и сын работали в одной организации. По выходу с «больничного» они предоставили в отдел кадров поддельные листки нетрудоспособности. 

Однако руководство компании обратило внимание на различие больничных с оригиналом и сообщило об этом в полицию. Согласно проведенной экспертизе установлено, что больничные листы являются подделкой. 

Таким образом, из-за незаконного использования подложного документа, Ермолаевы будут иметь судимость. 

В соответствии с ч.3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа» - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев».

_________________________________________

Два года условно и штраф за организацию азартных игр

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 10.10.2014 г. Хохлов И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, условно с испытательным сроком в течении 3 лет. 

Проверкой установлено, что в период с 20.07.2011 года по 18.07.2013 года Хохлов И.В. получил доход от незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети «Интернет» в помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 8, в размере 60 891 000 рублей, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор СВАО г. Москвы в 2016 году направил исковое заявление в Промышленный районный суд города Курска в отношении Хохлова Игоря Васильевича, о взыскании ущерба в сумме 60 891 000 рублей, причиненного преступлением предусмотренного п. «а» ч.2 ст.171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Решением Промышленного районного суда г. Курска от 11.07.2016 по гражданскому делу № 2-1421/2016 исковые требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме. Прокуратурой округа в соответствии с приказом прокурора города Москвы от 10.01.2013 № 1 «Об осуществлении прокуратурой г.Москвы бюджетных полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации» приняты активные меры по взысканию указанных денежных средств в доход федерального бюджета 

По результатам действий прокуратуры, межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области денежные средства с ответчика взысканы в полном объеме, 30.10.2017 на лицевой счет прокуратуры г. Москвы в доход государства перечислено 60 891 000 рублей.

_________________________________________

317 военная прокуратура разъясняет: изменения в законе «Об оружии» и Положении о ФСО 

Изменения в законе «Об оружии» с 01 июля 2017 г. 

«В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» определено, что лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно. 

Из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом должен производиться контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки. 

За выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение, ношение, ввоз и вывоз оружия и патронов к нему с юридических лиц и граждан взимается государственная пошлина. 

Изменения в Положении о Федеральной службе охраны Российской Федерации с 27.06.2017 

Также издан Указ Президента Российской Федерации от 27.06.2017 №285, в соответствии с которым закреплены полномочия ФСО России по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведение или реконструкция которых допускаются на земельных участках, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ведомства. 

Уточнено, что ФСО России организует и осуществляет санаторно-курортное лечение военнослужащих органов государственной охраны и членов их семей. 

Внесены изменения в перечень полномочий директора ФСО.

_________________________________________

В войсках пройдет месячник сплочения воинских коллективов


С 1 августа 2107 г в войсках стартовал месячник сплочения воинских коллективов, который проводится офицерами военных прокуратур совместно с командованием. 

В рамках проведения указанных мероприятий военные прокуроры столичного региона выступят перед военнослужащими с лекциями, продемонстрируют фильмы, посвященные теме профилактики неуставных проявлений между военнослужащими, проведут индивидуальные беседы с нарушителями воинской дисциплины. 

Завершится месячник проведением Единого дня правовых знании, с выездом военных прокуроров в воинские части, которые признаны неблагополучными по состоянию правопорядка. 

В ходе указанных казанных мероприятий военными прокурорами будет организован личный прием военнослужащих и членов их семей по интересующим их вопросам, даны юридические консультации.

_________________________________________

Как регламентировано взаимодействие коллектора с должником?

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. 

При встрече и телефонном разговоре коллектор обязан сообщить Вам наименование кредитора, коллекторской организации, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии). 

Коллекторские организации могут взаимодействовать с должником только путем: 

- личных встреч и телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие); 

- телеграфных, а также текстовых, голосовых и иных сообщений по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (то есть путем направления телеграмм, сообщений по электронной почте, смс-сообщений и др.); 

- почтовых отправлений по месту жительства должника или по месту его пребывания. 

По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником по кредиту:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю; 

3) посредством телефонных переговоров: 

а) более одного раза в сутки; 

б) более двух раз в неделю; 

в) более восьми раз в месяц. 

При общении с коллекторами, в том числе при совершении ими противоправных действий, придерживайтесь следующих правил: 

- при звонках коллекторов в ночное время а также в случаях поступления угроз со стороны коллекторов фиксируйте указанные нарушения на фото-, аудио-, видео- запись и обращайтесь в правоохранительные органы, указывайте точное время звонков; 

- в ходе личных встреч и телефонных переговоров не общайтесь анонимно: просите коллекторов представляться (в дальнейшем при подаче заявления в правоохранительные органы необходимо приложить аудио-, видеозаписи, распечатки звонков, полученные от сотового оператора); 

- в случае, если коллектор пытается попасть к Вам в квартиру Вы вправе не открывать дверь и пускать посторонних в свое жилье. При совершении противоправных действий напомните о своем праве обратиться в правоохранительные органы.

_________________________________________

Попавшийся на взятке следователь из СВАО получил 1 год и 3 месяца колонии и запрет на работу госорганах. 

Приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 26.05.2017 Аслан Гусейнов признан виновным в совершении инкриминируемого ему преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам). 

Судом установлено, что Аслан Гусейнов, состоявший в должности старшего следователя 2 отдела СЧ РОПД СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, принял решение воспользоваться своим служебным положением с целью незаконного личного обогащения путем хищения чужого имущества в крупном размере, вопреки интересам службы. 

Так, Аслан Гусейнов, реализуя задуманное и действуя с целью незаконного обогащения, путем обмана, в крупном размере, с использованием своего служебного положения, 05.10.2016 находясь в помещении автомойки, расположенной по адресу: г. Москва, Звездный бульвар, д. 24, лично получил денежные средства в размере 10 тыс. руб., а также 490 листов бумаги, имитирующей купюры достоинством 1 000 руб., а всего на общую сумму 500 000 руб. от лица, участвовавшего в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», за принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по материалу проверки, который не находился у него в производстве, после чего был задержан с поличным сотрудниками ОСБ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве. 

Подсудимый вину в совершении преступлений признал, раскаялся. 

Судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на 2 года. В настоящее время приговор в законную силу вступил. 

В настоящее время Аслан Гусейнов освобожден от занимаемой должности старшего следователя 2 отдела СЧ РОПД СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и уволен из органов внутренних дел.

_________________________________________

Прокуратура проверила 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве на соблюдение законодательства о защите прав юридических лиц

Прокуратурой СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей в деятельности 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве. 

В ходе изучения материалов проверки выявлены нарушения Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон). 

Так, установлено, что 28.02.2017 сотрудниками 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве проведена проверка в отношении ГБОУ ДОД г. Москвы «ДШМ им. В.С. Каллиникова». 

В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона, в акте проверки от 28.02.2017 № 75 отсутствуют сведения о реквизитах распоряжения на проведение проверки в отношении ГБОУ ДОД г. Москвы «ДШМ им. В.С. Каллиникова». 

В нарушение ч. 16 ст. 10 Закона, в распоряжении о проведении проверки в отношении ГБОУ ДОД г. Москвы «ДШМ им. В.С. Каллиникова» от 27.02.2017 № 75 отсутствуют сведения о дате ознакомления представителя Учреждения с распоряжением. 

Также установлено, что основанием для проведения указанной проверки является контроль предписания от 18.09.2015 № 907/1/1, выданного по результатам ранее проведенной проверки. 

Так, срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, установлен указанным предписанием до 16.03.2016, однако внеплановая проверка ГБОУ ДОД г. Москвы «ДШМ им. В.С. Каллиникова» проведена лишь 28.02.2017. 

Вместе с тем, установлено, что 20.12.2016 сотрудниками 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве проведена проверка в отношении ГБУ г. Москвы «Московское городское физкультурно-спортивное объединение». 

Однако, в нарушение ч. 12 ст. 9 Закона, в распоряжении о проведении проверки от 28.11.2016 № 483 в отношении ГБУ г. Москвы «Московское городское физкультурно-спортивное объединение» отсутствуют сведения о дате ознакомления представителя Учреждения с распоряжением. 

По результатам проведенной проверки, прокуратурой округа в адрес Начальника 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве внесено представление об устранении нарушений законодательства.

_________________________________________

Прокуратура СВАО г. Москвы разъясняет об актуальном законодательстве:

 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые  отнесены к микропредприятиям»

С 01 января 2017 года вступила в силу действующая редакция Трудового кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 N 348-ФЗ (далее – ТК РФ), регулирующая трудовые правоотношения работников малого бизнеса, относящихся к микропредприятиям.

         Указанные правоотношения регулируются отдельной главой ТК РФ – 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

         Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены критерии для отнесения организаций к субъектам малого бизнеса, а именно для микропредприятий необходимы следующие условия:

 - доля участия в уставном капитале организации Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций  благотворительных и иных фондов должна быть не более 25 процентов, доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства не более 49 процентов[1];

среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год для микропредприятий не должна превышать 15 человек;

- предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год для микропредсприятий не должна быть более 120 млн. рублей.

         Вместе с тем статьей 309.1 ТК РФ определено, что глава 48.1 ТК РФ регулирует правоотношения только тех субъектов малого бизнеса, которые имеют признаки микропредприятий и внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

         В случае же исключения организации из указанного реестра, действуют общие положения ТК РФ.

  Статьей 309.2 ТК РФ в отличие от общих положений ТК РФ определено, что работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и пр.

  При этом условия, которые должны регулироваться локальными нормативными актами субъект малого предпринимательства (отнесенный к микропредприятию), должен включить в трудовые договоры с работниками.

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858 утверждена типовая форма трудового договора, на основе которого заключаются трудовые договора между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям.

 

Прокурор округа                                                                                           А. Ш. Ризаев

__________________________________________________

[1] (подп. «б», «в», «г», «д» ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены дополнительные условия, связанные со статусом и деятельностью организации);

_________________________________________________

Противодействие экстремистской деятельности

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности проводится мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов экстремистского характера.

В ходе проверок выявляются сайты, на которых в открытом доступе для неопределенного круга лиц содержатся тексты книг, статей, иных публикаций, которые решением суда признаны экстремистскими материалами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Определение экстремистской деятельности содержится в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и включает в том числе публичное оправдание терроризма; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статья 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», информационно-телекоммуникационная сеть Интернет относится к сетям связи общего пользования.

В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом особенностей отношений, регулируемыхзаконодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статье 13 Федерального закона 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор на основании пункта 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Суд в соответствии со статьей 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

По результатам данных проверок межрайонной прокуратурой в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в прошедшем периоде 2016 года предъявлено в суд 17 заявлений о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, рассмотрено и удовлетворено судом – 20 (с учетом предъявленных прокуратурой ранее в 2015 году).

Хищение имущества граждан, хранящегося на лестничных клетках в жилых домах

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный акт по обвинению гр-на К., 32 лет, жителя города Москвы, не работающего, холостого, страдающего алкоголизмом, в совершении кражи, то есть тайном хищении чужого имущества, - так он, имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, заведомо зная, что на лестничных площадках этажей в подъездах жилых домов жильцы оставляют на хранение свое имущество, находясь возле дома по Тайнинской улице в городе Москве, заведомо раздобыв цифровой код замка домофона входной двери во второй подъезд указанного дома, зашел в подъезд, поднялся на лестничную площадку двенадцатого этажа, где путем свободного доступа подошел к оставленному там без присмотра спортивному велосипеду стоимостью 4 000 рублей 00 копеек, с целью реализации задуманного, оглядевшись по сторонам и убедившись, что его действия носят скрытый характер, из корыстных побуждений при помощи заранее приисканных плоскогубцев перерезал навесной трос-замок, с помощью которого велосипед крепился к лестничным перилам, после чего, тайно от окружающих выкатил велосипед из подъезда и скрылся с похищенным чужим имуществом с места преступления. Он же, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, - имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, находясь возле дома по Янтарному проезду в городе Москве, путем свободного доступа, зашел во второй подъезд указанного дома, где, подошел к оставленному там без присмотра под лестницей с первого на второй этаж спортивному велосипеду, стоимостью 3 000 рублей 00 копеек, тайно от окружающих выкатил данный велосипед из подъезда, после чего с похищенным чужим имуществом скрылся с места преступления. Он же, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, - имея умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, находясь возле дома по Анадырскому проезду в городе Москве, путем свободного доступа, зашел в первый подъезд жилого дома, поднялся на двенадцатый этаж, где подошел к оставленной без присмотра детской прогулочной коляске фирмы, стоимостью 6 000 рублей 00 копеек, реализуя задуманное, тайно от окружающих из корыстных побуждений выкатил указанную коляску из подъезда, после чего с похищенным чужим имуществом скрылся с места преступления. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения в деятельности организации, осуществляющей пассажирские перевозки

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства ООО «Транс-Вей», осуществляющей деятельность в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на сотрудников ООО «Транс-Вей», связанных с движением транспорта – водителей транспортных средств, распространяются требования о прохождении обязательного предварительного медицинского осмотра.

На основании ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Порядок проведения обязательных предварительных медицинских осмотров определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Приказ № 302н).

На основании ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 раздела I Приложения № 3 Приказа № 302н обязанности по организации проведения предварительных осмотров работников возлагаются на работодателя.

Согласно п. 7 раздела II Приложения № 3 Приказа № 302н предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов, подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов, выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. Работодатель обязан организовать учет выданных направлений.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования федерального законодательства ООО «Транс-Вей» не соблюдаются. При поступлении на работу в качестве водителей работники ООО «Транс-Вей» предварительные медицинские осмотры не проходят, направления на предварительные медицинские осмотры работодателем ООО «Транс-Вей» не выдаются.

При этом на момент проверки в сентябре 2016 ООО «Транс-Вей» допущены к исполнению трудовых обязанностей водители транспортных средств без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра. Направления на обязательный предварительный медицинский осмотр вышеуказанным работникам при поступлении на работу работодателем ООО «Транс-Вей» не выдавалось. Заключения медицинской организации по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра в ООО «Транс-Вей» отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров водителей транспортных средств организации, осуществляющих перевозки людей, для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, в адрес руководителя организации межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

Осуществление надзора в сфере соблюдения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в деятельности организации, осуществляющей деятельность, связанную с розничной торговлей ювелирными изделиями бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней обработкой драгоценных, кроме алмазов, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ) на указанную организацию распространяются требования и обязанности, установленные указанным законом, по принятию мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иныевнутренние организационные меры в указанных целях.

Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 667.

Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 03.08.2010 № 203 утверждено Положение о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, обязательные для исполнения указанными организациями.

Также на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим обязательному контролю, указанным в статье 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (операции с денежными средствами или иным имуществом, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышает 600 000 рублей, а по своему характеру относятся к купле-продаже драгоценных металлов, драгоценных камней и ювелирных изделий из них).

Вместе с тем в ходе проверки было выявлено, что организация осуществляет свою деятельность с нарушениями вышеуказанных требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а именно:

- отсутствует перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- не проводятся внутренние проверки выполнения организациями правил внутреннего контроля;

- не представлены сведения в Федеральную службу по финансовому мониторингу по договору и платежному поручению на сумму 2 000 000,00 рублей за слиток золота мерный (Au 99,99 %) (данная операция подлежит обязательному контролю, и сведения должны быть представлены в Федеральную службу по финансовому мониторингу), а также сведения по другим сделкам на сумму свыше 1 000 000 руб;

В связи с допущенными нарушениями требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, повлекшие непредставление в уполномоченный орган сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, в отношении руководителя организации и юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждены административные дела, предусмотренные ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ, а также в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении нарушений закона.

ОСТОРОЖНО МОШЕННИКИ!

Прокуратура города разъясняет, что согласно статьи 159 Уголовного

кодекса Российской Федерации мошенничеством является хищение чужого

имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или

злоупотребления доверием.

На территории города Москвы продолжают совершаться преступления,

связанные с обманом жителей города, как правило, это происходит:

1.Под видом мнимых сотрудников пенсионного фонда или социальных

работников, Вас могут посетить преступники для обмена Ваших денежных

средств на якобы новые купюры, в дальнейшем Ваши деньги могут быть

похищены посредством подмены.

2.Под видом сотрудников полиции Вам могут позвонить на сотовый или

домашний телефон и сообщить, что Ваш ребенок или родственник совершил

дорожно-транспортное происшествие, для «урегулирования» вопроса

необходимо перевести денежные средства.

ЗЛод видом юристов (адвокатов крупных компаний) Вам могут позвонить

на телефон и сообщить, что Вам положена денежная компенсация, за ранее

приобретенные лекарства или другие товары, но с целью получения этой

денежной компенсации Вы должны внести часть суммы, либо застраховать

ее, направив денежный перевод, перечислив свои средства. Также

преступники, узнав что Вы больны каким-либо заболеванием, могут

предложить доставить Вам на дом врача-специалиста, но необходимо

оплатить ему дорогу или купить билеты на денежные средства, которые Вы

также должны перечислить.

4Лод видом службы безопасности банков Вам могут позвонить, прислать

СМС-сообщение с информацией о том, что Ваша банковская карта

заблокирована и для ее разблокировки требуется перевести Ваши денежные

средства на другие номера счетов, под которыми преступники представляют

номера сотовых телефонов, либо потерпевший отправляется к банкомату,

набирает полученную «из банка» комбинацию цифр и остается с нулевым

балансом на карте.

5.Мошенники размещают в сети Интернет различные объявления (о продаже

автомобилей, квартир или различной бытовой техники), после того как

потерпевшие связываются с мошенниками их просят перевести различными

способами безналичной оплаты (на банковские карты, счета или электронные

кошельки) часть суммы за получение товара, после перевода денежных

средств на счета мошенников, потерпевшие не получают обещанный товар и

лишаются своих денег. Также преступники просят сообщить номер карты и

цифры, указанных на ее обороте, в результате данных действий происходит

списание денежных средств.

у всех вышеперечисленных видов мошеиничества итог один, Вас

лишают собственных денежных средств, пользуясь Вашей правовой

неграмотностью, наивностью инедоверием!

По всем фактам мошенничества незамедлительно обрашайтесь в

службу 112, территориальные отделы полиции и органы

прокуратуры.

В случае ненадлежашего расследования уголовных дел по

указанным фактам или принятия решений об отказе в возбуждении

уголовных дел следует обращаться в органы прокуратуры.

Противодействие коррупции

Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.

Воспринимая коррупцию как системное явление, государство создает и реализует комплексные меры по ее противодействию. С 2008 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Национальный план по противодействию коррупции, ряд антикоррупционных законов, указов Президента Российской Федерации, расширяющих контроль за деятельностью государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных корпораций. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установил принципы и основные направления деятельности по борьбе с коррупцией.

Под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Следовательно, как ни активна роль государственных органов, в том числе прокуратуры в принятии мер по противодействию коррупции, каждая организация независимо от организационно правовой формы, а также граждане участвуют в профилактики коррупционных правонарушений.

Необходимо помнить, что за совершение коррупционных правонарушений виновные лица несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за следующие преступления коррупционной направленности: злоупотребление и превышение должностными полномочиями (ст. 285, 286 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ)¸получение взятки (ст. 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), а также за иные деяния, подпадающие под понятие «коррупции».

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях.

В случае вымогательства взятки об этом необходимо незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе осуществляются проверки в поднадзорных органах государственного контроля (надзора) соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении проверок и привлечении юридических и лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности

В соответствии с ч.12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В соответствии с ч.4 ст.16 ФЗ № 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Однако, органами государственного контроля (надзора) допускаются нарушения вышеуказанного законодательства, не указывается дата вручения распоряжения, что не позволяет установить - соблюден ли срок уведомления, установленный законодательством. Ненадлежащим образом оформлены доверенности представителей организаций, в связи с чем они не могут служить основанием для представления интересов организации в ходе плановой проверки.

Согласно п.2 ч.1ст.17 ФЗ № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вместе с тем, межрайонной прокуратурой выявлялись факты привлечении к ответственности лишь юридического лица, при наличии оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица, допустившего выявленные нарушения.

По данным фактам в адрес РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

Прием граждан руководством Бабушкинской межрайонной прокуратуры города Москвы

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (далее – Инструкция), устанавлен порядок рассмотрения обращений, содержащих сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученных в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Инструкцией регламентировано, что в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

При этом руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

В соответствии с графиком приема граждан сотрудников межрайонной прокуратуры, утвержденным на 2016 год, Бабушкинский межрайонный прокурор города Москвы Попков Михаил Валерьевич осуществляет прием в понедельник в течение рабочего дня, первый заместитель межрайонного прокурора Красный Николай Владимирович и заместители прокурора Валдаев Евгений Владимирович, Оганян Тигран Романович – в среду и четверг еженедельно в течение всего рабочего дня.

Прием граждан осуществляется в помещении Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Б.Галушкина, д. 15, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45, перерыв на обед с 13-00 до 13-45.

Об отдельных категориях граждан, имеющих право на первоочередной прием

В «Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденную Приказом Генерального прокурора России от 30.01.2013 N 45, 09.12.2015 внесены изменения, согласно которым в органах прокуратуры отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» по вопросам, регулируемым данным Законом, указанная категория граждан принимается в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно ст.16 ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по вопросам своей деятельности представители названного законодательного органа власти пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава ВС РФ, других войск и воинских формирований.

Кроме того, в соответствии с абз.7 п.1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Указанные граждане вправе обратиться на прием к руководителям и другим должностным лицам органов прокуратуры во внеочередном порядке.

Кража, совершенная несовершеннолетней

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным заключением поступило уголовное дело в отношении несовершеннолетней гражданки Н., 17 лет, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная из сумки, находившейся при потерпевшем).

Проведенным расследованием установлено, что несовершеннолетняя гражданка Н., находясь на остановке общественного транспорта «Кинотеатр Полярный», расположенной по адресу: г. Москва, ул. Полярная, д. 10, воспользовавшись тем, что гражданка М., державшая в руке свою дамскую сумку, отвлеклась и не наблюдает за ней, расстегнула молнию ее сумки и похитила из сумки имущество, принадлежащее последней, на сумму 5450 рублей.

В этот же день несовершеннолетняя была задержана. Оказалось, что ранее она уже привлекалась к уголовной ответственности за аналогичные преступления.

В отношении несовершеннолетней Бабушкинским районным судом г. Москвы избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Вандализм, совершенный группой лиц

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным актом поступило уголовное дело в отношении двух лиц, одним из которых является несовершеннолетнее лицо, 16 лет, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм, совершенный группой лиц).

Проведенным расследованием установлено, что несовершеннолетний Н., находясь совместно со своим совершеннолетним приятелем М. в общественном месте: в подъезде дома по улице Малыгина в городе Москве, пренебрегая общепринятыми нормами морали и правилами поведения в общественных местах, реализуя свой преступный умысел, кулаками нанес удары по дверцам почтовых ящиков и выломал дверцы двух почтовых ящиков, затем они совместно вырвали плафоны со светодиодными светильниками, а также вместе с плафонами пять десятиметровых кабельных каналов и десять метров электрического кабеля, после чего оба с места преступления скрылись, тем самым вывели из строя световое оборудование подъезда дома, причинив своими вандальными действиями ЖСК материальный ущерб на общую сумму 9145 рублей.

Данное преступление было раскрыто благодаря камере видеонаблюдения, установленной в подъезде дома, где было совершено преступление.

В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Признан виновным за незаконное приобретение и хранение психотропного вещества

Гражданин К. по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04.05.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

В открытом судебном заседании рассмотрены материалы уголовного дела в отношении К., совершившего незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропное вещество.

В судебном заседании установлено, что К. хранил при себе без цели сбыта вещество общей массой 1,12гр., которое согласно заключению эксперта содержит в своем составе психотропное вещество - амфетамин и составляет крупный размер. К. был задержан сотрудниками полиции, указанное наркотическое средство у него было изъято.

Действия подсудимого суд квалифицировал, как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропных 
веществ, - по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

К. заявил ходатайство о постановлении в отношении него приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Полное признание подсудимым вины по предъявленному обвинению и его раскаяние в содеянном, положительные характеристики, состояние здоровья его и матери суд признал в качестве смягчающих ему наказание обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, его характера и степени общественной опасности, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности исправления обвиняемого без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком. К. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в течении 03 (трех) лет.

Осуждена за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы осуждена гр-ка Е. 1990 года рождения, за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предметов, используемых в качестве оружия.

В январе 2016 года, примерно в 14 часов 30 минут, находясь по месту своего жительства, в ходе совместного распития спиртного и ссоры со своим сожителем М., возникшей на почве личных неприязненных отношений, держа в руке кухонный нож, используемый в качестве оружия, действуя умышленно и желая причинить последнему повреждения жизненно-важных органов, нанесла данным ножом один удар в область груди М., причинив тяжкий вред здоровью. Подсудимая свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Е. было назначено справедливое наказание, с учетом данных о ее личности, общественной опасности содеянного, мнения потерпевшего, который на лишении свободы не настаивал. Гр-ке Е. назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, условно с испытательным сроком в течение трех лет, с возложением обязанностей являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

Прокуратурой утверждены обвинительные заключения

Бабушкинской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению г-на Л. в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 162 УК РФ.

Проведенным расследованием установлено, что он Л., примерно в 21 час 50 минут, находясь возле жилого дома на ул. Енисейская, имея умысел на нападение с применением насилия опасного для здоровья, в целях хищения чужого имущества, напал на ранее ему незнакомую гр-ку Э., нанеся ей с целью подавления воли к сопротивлению, удары руками по различным частям тела, сорвал с плеча Э., принадлежащую ей сумку марки «Селине» (Celine), стоимостью 18 000 рублей, в которой находилось принадлежащие ей имущество и документы.

После изучения материалов уголовного дела и утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд для рассмотрения по существу.

Межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению гр-ки Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.

Проведенным расследованием установлено, что она, будучи назначенной на должность продавца-кассира магазина, расположенного в торгово-развлекательном центре «Золотой Вавилон» по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.211, корп.2, сдавала не в полном объеме в инкассацию денежные средства, полученные Обществом в качестве выручки от торговли в магазине, после чего распоряжалась ими по своему усмотрению, присвоив таким образом денежные средства на общую сумму 2 048 254 (два миллиона сорок восемь тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 50 копеек, принадлежащие юридическому лицу.

Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по обвинению К. в совершении кражи, совершенной группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину при следующих обстоятельствах:

Так он, в январе 2016 года, находясь в гостях у гр-на М., в квартире дома по улице Малыгина в г.Москве, с целью наживы, вступил в преступный сговор с неустановленным лицом, направленный на совершение тайного хищения чужого имущества где воспользовавшись тем, что М. уснул, а его отец уснул в другой комнате, совместно с неустановленным соучастником, путем свободного доступа, взял с тумбы и тайно похитил телевизор «SAMSUNG UE 42 F 5000» («Самсунг ЮЕ 42 Ф 5000»), после чего с похищенным имуществом с места преступления скрылся, распорядившись им по своему усмотрению.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гр. Н. по ст. 151.1 УК РФ, в связи с неоднократной розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции.

Уголовное дело возбуждено ОД ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы 19.01.2016 по ст.151.1 УК РФ в отношении гр. Н., 45 лет, ранее не судимой, БОМЖ, временно зарегистрированной в Московской области.

Установлено, что гр. Н, будучи ранее привлеченной ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КРФоАП за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, 14 января 2016 года в 13 часов 37 минут, работая в должности продавца-кассира и находясь на своем рабочем месте в помещении продуктового магазина «Дикси» АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: г. Москва, Ясный проезд, д. 6, действуя умышленно, зная о запрете на розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, продала несовершеннолетнему лицу бутылку пива, которое согласно заключению эксперта является алкогольной продукцией (спиртосодержащей жидкостью), тем самым совершив неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Приговором суда от 16.02.2016 гр. Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы вступил в законную силу 26.02.2015 года.

Уголовное дело возбуждено в отношении несовершеннолетних лиц

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с обвинительным заключением поступило уголовное дело в отношении двух несовершеннолетних лиц, обвиняемых в совершении трех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158, п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину).

Проведенным расследованием установлено, что двое несовершеннолетних лиц, 16 и 17 лет, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела полиции, а также в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за совершение правонарушений, вступив между собой в преступный сговор, совершили тайное хищение фар с автомобилей элитных марок, причинив своими действиями потерпевшим значительный материальный ущерб на общую сумму в размере 120000 рублей.

Данные преступления были раскрыты благодаря камере видеонаблюдения, установленной в подъезде дома, рядом с которым была совершена одна из краж. Впоследствии фары были обнаружены у подростков, которые пытались реализовать их путем подачи заявлений о продаже в сети Интернет.

В ближайшее время уголовное дело будет направлено в суд для рассмотрения по существу.

Прокуратура разъясняет требования закона о противодействии терроризму

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях.

Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано.

В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров).

Незаконно управлял автомобилем

Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт в отношении гр-на М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

М. совершил управление автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Так М., ранее привлеченный постановлением мирового судьи административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, незаконно управлял автомобилем марки «FordFocus» (Форд Фокус), принадлежащим ему по праву собственности, и передвигался по улицам города Москвы, когда был остановлен инспектором ДПС и отстранен от управления автомобилем, после чего, в присутствии двух приглашенных понятых, он не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении водителем транспортного средства медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, то есть умышленно нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090.

Данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Защита трудовых прав граждан

В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру города Москвы поступает значительное количество жалоб на действия работодателей, не выплачивающих работникам заработную плату.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод или законных интересов, в т.ч. в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

Так, межрайонной прокуратурой в 2015 году по результатам проведенных проверок по обращениям граждан указанной категории предъявлено в суд 100 исковых заявлений на сумму 21 826 тыс. руб. По состоянию на 21.03.2016 межрайонной прокуратурой в суд о взыскании заработной платы предъявлено 47 исковых заявлений.

Соблюдение прав инвалидов

На особом контроле в межрайонной прокуратуре находятся обращения граждан о нарушении прав инвалидов.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр-ки А. по вопросу соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов фирмой - собственником здания, в котором расположен крупный торговый центр.

Установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговому центру, расположена стоянка (парковка) для автомашин, эксплуатируемая указанной организацией. Согласно проекту организации движения, общее количество машиномест на указанной стоянке (парковке) составляет – 62 машиноместа.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Вместе с тем, в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что фактически выделено и обозначено табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 только 1 машиноместо для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что является нарушением требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В связи с вышеизложенным, межрайонной прокуратурой в отношении юридического лица его руководителя - генерального директора возбуждены 2 административных дела по ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка юридическое лицо фирма-собственник здания и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. и 3 000 руб.

В адрес генерального директора фирмы внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке, удовлетворено. В настоящее время на стоянке ТЦ фактически выделены и обозначены табличкой 8.17 «Инвалиды» 7 машиномест.

Выплачена заработная плата

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы в ходе проведения проверки по обращению работников АО «ДОРИНЖ-ПБ», была выявлена задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником организации на сумму свыше 4 млн. руб.

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора АО «ДОРИНЖ-ПБ» внесено представление, которое рассмотрено в установленном порядке, виновное лицо (главный бухгалтер) привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отношении должностного и юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП.

Постановлениями Государственной инспекцией труда г. Москвы от виновные лица привлечены к административной ответственности: юридическое лицо в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., генеральный директор - в виде щтрафа в размере 1 000 руб.

В настоящее время АО «ДОРИНЖ-ПБ» задолженность по заработной плате перед 61 сотрудником на сумму 4 814 411 руб. 51 коп. погашена в полном объеме. Кроме того, с учетом требований ст. 236 ТК РФ работникам организации выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 94 859 руб. 49 коп.

Выявлены нарушения при проверке частного охранного предприятия

Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы по поручению прокуратуры Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при организации охраны объекта массового пребывания людей – кинотеатра.

В ходе проведения проверки установлено, что охрану кинотеатра в соответствии с договором осуществляет частное охранное предприятие.

Установлено, что генеральным директором частного охранного предприятия утверждена Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта - кинотеатра, отдельные положения которой противоречат действующему законодательству.

Так, пунктом 3.2.2 Инструкции предусмотрена обязанность охранника задерживать лицо (лиц), пытавшихся совершить или совершивших противоправное посягательство на месте правонарушения, производить в установленном законом порядке досмотр, изъятие предметов и документов у правонарушителей с записью об этом в постовом журнале и незамедлительно передать его (их) сотрудникам милиции, а также доложить руководству ЧОП и руководству кинотеатра.

Указанные пункты инструкции являются незаконными и влекут за собой нарушение гарантированных законодательством прав граждан.

В соответствии со ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов, а также административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и на основании ст. 27.3, 27.7, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут применяться только специально уполномоченными лицами, указанными в данных нормах закона.

Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, полномочиями по применению указанных мер не наделены.

В связи с вышеизложенным межрайонной прокуратурой принесен протест на указанный правовой акт.

Протест прокурора рассмотрен в установленном порядке. Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.